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“政策红利期”已过：文化产业转投无形资产

作者:陈汉辞 来源:一财网 时间:2014-04-14

如果近些年的文化产业投资热是政策红利所带动的话，从今年开始，以“市场发展需求”的投资将成为主导.如果近些年的文化产业投资热是政策红利所带动的话，从今年开始，以“市场发展需求”的投资将成为主导。近日,社科院发布《中国文化产业发展报告（2014）》（下称《报告》）释放了这一信息。

这也有别于2005年以来的文化产业以固定资产投资为主线的格局。当年4月，国务院出台《国务院关于非公有制资本进入文化产业的若干决定》，其后包括国务院、财政部等多部委和各行业的主管部门先后出台了一系列鼓励和扶持政策，引导资本进入文化产业。

《报告》显示， 剔除2012年文化产业重新分类引起的统计口径不一的影响，文化产业的投资规模从2008年的9390.73亿元增长至2012年的19576.68亿元，5年投资规模年均增幅达20%。

“文化产业的增速即便现在下跌到16%，相对于其他行业，也是快速发展。” 中国社会科学院文化研究中心常务副主任张晓明对《第一财经日报》记者说。

在文化投资的持续推进下，2012年，我国文化产业法人单位实现增加值18071亿元，占到GDD的3.48%.

但从历年文化投资趋势来看，公共财政资金实现政府职能主导文化公共产品投资，拉动了文化艺术服务和文化休闲娱乐服务行业的固定资产投资，同时，以规模较大的固定资产投资为主的文化地产、文化旅游项目成为文化产业投资的热点行业。

“无形资产投资与资本的对接渠道、手段比较缺乏。”《报告》参与者北京新元文智集团总经理刘德良说。

《报告》显示，2012年，我国文化产业投资同比增长28.01%，其中固定资产投资增幅为39.33%，无形资产投资增幅为3.82%。

“这主要是因为我国文化企业普遍存在规模小，固定资产少，赢利方式不确定等特点。现在金融产品主要服务于传统产业，重视企业规模和有形资产，对人力资源、著作权、版权等无形资产的评估没有统一标准，致使文化企业受文化产业轻资产特点和经营管理能力的限制，仍不善于灵活运用多元化的金融工作。”刘德良表示。

业内诸多专家认为，政策红利所带来的文化产业投资热潮在一些领域已经产生了“结构性过剩”，文化产业的发展势必要以“市场”为主导，政府也要懂得如何放手，如何把握这个度，而金融行业也要研究适应“无形资产”的信贷模式。

“要引导社会资本，加大对文化产业的无形资产投资。”张晓明说。

3月底，经中国银监会批准成立的全国首家“文化银行”——无锡农商行太湖文化支行揭牌。

为规避资金风险，影视购片合同形成的应收账款、地方政府文化创意产业发展策略和规划、一定期间的景区收费权、签订的广告合同以及版权、著作权、知识产权、软件登记证书等，均可以视具体情况到太湖文化支行进行质押担保，以满足文化企业的资金需求。

“无形资产的‘评估’是一道世界性难题，但势必要解决。”刘德良认为，打通“授信”与“放款”的最后一公里，急需建立完善的文化资产价值评估体系，这是文化与金融走向深度合作的关键所在。